Ambiguitas ing undang-undang pajak lan iklim Presiden Joe Biden bisa nyegah sawetara universitas negeri entuk dhuwit jutaan dolar saka kredit pajak energi bersih.
Perguruan tinggi lan universitas umume ora duwe kewajiban pajak, mula pilihan pembayaran langsung — utawa ing ngendi silihan bisa dianggep minangka pembayaran sing bisa diganti — menehi kesempatan marang institusi 501(c)(3) kanggo njupuk kauntungan saka keuntungan kasebut.
Nanging, ora kabeh universitas negeri duwe status 501(c)(3), lan nalika undang-undang kasebut ndhaptar klompok sing relevan, ora nemtokake institusi sing dianggep minangka institusi umum.
Akeh perguruan tinggi sing nundha program nganti pandhuan Keuangan lan IRS luwih jelas, kajaba perguruan tinggi nemtokake yen dheweke nduweni kualifikasi.
Ben Davidson, direktur analisis kebijakan pajak lan penasihat universitas junior ing Universitas North Carolina ing Chapel Hill, ujar manawa ana "risiko sing signifikan" nalika napsirake instrumen pemerintah minangka aturan tanpa pandhuan.
Departemen Keuangan ora gelem menehi komentar babagan apa lembaga pemerintah layak nampa pembayaran langsung nalika nunggu pandhuan.
Perguruan tinggi utawa universitas sing ora ana hubungane karo penghasilan bisnis utawa UBIT bisa menehi pilihan kompensasi langsung miturut bagean 6417. Institusi sing duwe UBIT bakal bisa nuntut keringanan pajak kanggo penghasilan sing kena pajak, nanging yen UBIT ngluwihi kredit, dheweke bakal mbayar selisih kasebut.
Gumantung saka kepiye universitas negeri diadegake ing negarane, universitas kasebut bisa diklasifikasikake minangka konstituen negara kasebut, cabang politik, utawa institusi negara kasebut. Institusi sing minangka bagean integral saka kekuwatan negara utawa politik nduweni hak kanggo nampa remunerasi langsung.
"Saben negara bagian nduweni masalah pajak dhewe-dhewe sing unik, sing ndadekake kahanane katon luwih maneka warna tinimbang sing dakkira para pengamat pajak kadhangkala kelingan," ujare Lindsey Tepe, asisten wakil presiden urusan pemerintah ing Institut Sumber Daya Negara lan Tanah, Universitas Grant.
Sawetara institusi sing dianggep minangka institusi uga nampa status 501(c)(3) kanthi individu liwat yayasan utawa afiliasi liyane kanggo nyederhanakake pelaporan pajak, ujare Tepe.
Nanging, Davidson ngendika menawa umume sekolah ora perlu ngerti kepiye klasifikasine, lan akeh sing ora ngerti yen durung nampa keputusan IRS. Miturut dheweke, UNC kebal saka ambiguitas hukum.
Pilihan biaya langsung uga mbusak watesan ing Bagian 50(b)(3) sing mbatesi kelayakan kanggo kredit pajak kanggo organisasi sing bebas pajak. Bagean iki kalebu piranti. Nanging, watesan kasebut durung dicabut kanggo wajib pajak sing pengin ngedol kredit pajak nggunakake opsi transfer statutori, sing ndiskualifikasi institusi saka nggawe pembayaran langsung utawa transfer lan ora bisa nransfer kredit apa wae, ujare Davidson. Monetisasi jumlah kasebut.
Sacara historis, entitas kaya ta panguwasa umum, universitas negeri, lan pamrentah Pribumi Amerika lan pamrentah teritorial wis ora kalebu ing kredit pajak kanggo proyek energi terbarukan.
Nanging sawisé undang-undang pajak lan iklim disahake, organisasi sing bebas pajak dadi layak kanggo macem-macem kredit kanggo proyek energi bersih kayata taman listrik, tenaga bangunan ijo, lan panyimpenan energi.
"Iki kaya masalah pitik lan endhog - kita kudu ndeleng apa sing diidinake aturan," ujare Tepe babagan proyèk sing disenengi agensi kasebut.
Kaputusan babagan kapan kudu monetisasi kredit pajak bakal gumantung saka proyek kasebut. Kanggo sawetara wong, proyek kasebut bisa uga ora kasedhiya tanpa pembayaran langsung, dene liyane bakal dipantau sawise proyek rampung.
Tepe ngendika menawa perguruan tinggi lan universitas lagi ngrembug babagan kepiye utangan kasebut cocog karo rencana pembangunan negara bagian lan lokal. Umume perguruan tinggi duwe taun fiskal wiwit 1 Juli nganti 30 Juni, mula dheweke durung bisa nganakake pemilihan.
Para profesional industri nyatakake yen mbusak instrumen saka dhaptar panrima minangka kesalahan penyusunan lan Departemen Keuangan duwe hak kanggo mbenerake.
Colorado, Connecticut, Maine, lan Pennsylvania uga njaluk klarifikasi ing layang komentar babagan apa institusi kayata universitas umum lan rumah sakit umum bisa nduweni kualifikasi kanggo pembayaran langsung.
"Iku jelas yen Kongres pengin universitas negeri melu insentif iki lan mikir babagan carane ngrancang komunitas kampus kanthi cara sing luwih efisien energi," ujare Tepe.
Tanpa kompensasi langsung, agensi kudu mikir babagan keadilan pajak, ujare Michael Kelcher, penasihat hukum senior lan direktur proyek pajak iklim ing Pusat Hukum Pajak NYU Law School.
Nanging, sanajan ekuitas pajak "cocok kanggo program gedhe," jinis program sing bakal dileksanakake universitas negeri lan lembaga pemerintah liyane bisa uga cilik banget kanggo entuk ekuitas pajak—yen ora, lembaga kasebut kudu ngurangi utangan kasebut, ujare Kercher, amarga sebagian besar wasiat kasebut diwenehake marang investor awujud pajak.
To contact the editors responsible for this article: Meg Shreve at mshreve@bloombergindustry.com, Butch Mayer at bmaier@bloombergindustry.com
Wektu kiriman: 14 Maret 2023
